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南通市政府重磅发布!关于轨道交通、过江通道、新机场!

南通市政府重磅发布!关于轨道交通、过江通道、新机场!

来源:南通市政府网站    1925人浏览   0人点赞   发布日期:2021-03-14

南通市政府网站昨天公布

《市政府关于印发
南通市国民经济和社会发展
第十四个五年规划和
二〇三五年远景目标纲要的通知》

明确提出南通要——
推进重大基础设施建设
打造全国性综合交通枢纽
其中包括:

打造现代综合交通新枢纽

高起点建设空铁枢纽。
加快开工建设南通新机场,成为上海国际航空枢纽的重要组成部分、国家重要的区域性航空枢纽、跨江融合发展的新动力源,与浦东机场、虹桥机场共同构成上海多机场体系主枢纽,“三场”统一规划、统一建设、统一运营、统一管理,近期规划建设2条远距离跑道。加快构建以机场为核心,集航空、铁路、公路为一体,高效衔接、功能完善的综合交通枢纽,打造“轨道上的机场”,努力提升南通新机场在上海都市圈、长三角核心区的辐射功能,增强区域航空服务能力。

建设多层次轨道交通。

构建对外高效联通、内部有机衔接的多层次轨道网络,完善高速铁路网,深化“四网融合”,建设区域性铁路枢纽。加快北沿江高铁、通苏嘉甬铁路建设,加快推进通苏嘉甬如东延伸段、如通苏湖城际前期工作和宁启铁路二期复线改造工程规划研究。推进都市圈城际铁路建设,规划研究沪通城际铁路、沪崇启铁路,争取尽早开工。启动南通市域(郊)铁路规划建设,开工建设机场快线和江海快线。升级货运铁路系统,布局规划铁路货场,提高普铁通行能力,释放货运功能,加快建设通海港区至通州湾港区铁路专用线一期工程、洋口港区至吕四港区铁路联络线工程。

加快过江通道建设。

统筹完善规划布局,协调公铁等不同过江功能需求以及桥梁、隧道等不同过江形式,节约通道资源,推动过江通道功能复合,建设通沪、张皋、海太过江通道,力争开工建设苏通第二过江通道;规划研究崇海、沪崇启城际、临永通道

优化公路体系布局。

构建“三环五射”高速公路网。推进沪陕高速公路(平潮至广陵段)扩建工程、通锡高速公路海门至通州段、洋口港至南通高速公路洋口港至如东城区段、通常高速建设,规划研究通沪高速。织密干线公路网络,推进G345南通段、S226南通段、G228南通改线段(含机场南部快速路)、G328南通段、S356、S222省道如东段、洋骑线等建设。推动S356、S335等快速化改造,推进干线公路与城市道路服务功能有效衔接、融合。加强“四好农村路”建设,打造“特色致富路”“平安放心路”“美丽乡村路”和“美好生活路”。

大力提升内河航道等级。

加强内河水运与其他运输方式一体化衔接,构建联通江海、辐射周边的“三横五纵”干线航道网络。推动通扬线市区段航道整治工程、通扬线通吕运河段航道整治工程、通海港区至通州湾港区疏港航道整治工程,加快通扬线如皋段航道整治工程前期工作,推进通州湾港区、洋口港区疏港航道整治工程规划研究。

专栏:重大交通基础设施工程


轨道交通:北沿江高铁,通苏嘉甬高铁(含如东延伸段),沪通城际,如通苏湖城际,沪崇启铁路,机场快线,江海快线,宁启铁路二期复线改造,南通港通海港区至通州湾港区铁路专用线一期工程、南通港洋口港区至吕四港区铁路联络线工程。
过江通道:通沪过江通道(含北支公铁两用通道),张皋过江通道,海太过江通道,苏通二通道,崇海过江通道。
航空机场:南通新机场
内河航道:通扬线通吕运河段航道整治工程、通海港区至通州湾港区疏港航道整治工程(新江海河、东灶新河)、通扬线南通市区段(通扬运河-通栟线、幸福竖河-通吕运河)航道整治工程、通扬线如皋段航道整治工程、通州湾港区、洋口港区疏港航道整治工程。
公路网络:沪陕高速平潮至广陵段扩建工程,南通至无锡高速公路海门至通州段工程,洋口港至南通高速公路洋口港至如东城区段工程,沪陕高速公路增设南通西站互通工程,通常高速公路工程,通州湾至南通高速公路工程,通沪高速,G345南通段、S226南通段、G228南通改线段(含机场南部快速路)、G328南通段、S356、S222省道如东段、洋骑线、S30如常高速工程、如城至如皋港快速通道工程、东如高速、S356、S335快速化改造。

提升客货运输服务体系。

倡导“出行即服务”(MaaS)理念,推动一站式、一票制旅客出行服务。重点打造南通新机场、南通西站等综合枢纽无缝衔接的换乘服务。统筹城际、市域铁路与城市轨道、公共交通,推动一体化运营。完善专业化、标准化的货运物流服务。依托通州湾等近铁物流基地,推动开行集装箱班列。发挥内河水运优势,强化与上海、太仓等重点港口合作,吸引内河集装箱货源向通州湾集聚。加快运输结构调整,推进大宗及中长距离货物运输向铁、水有序转移,形成“宜铁则铁、宜水则水、宜公则公”的货运格局。培育多式联运经营人,鼓励市场主体开发品牌化联运服务产品,推广全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”。推进绿色货运配送示范工程,完善城市配送网络、发展集约化配送模式。

提升中心城市能级
加快推进新型城镇化
其中包括——

做大做强做美中心城市

优化中心城市发展格局。
加快融入长三角、扬子江城市群一体化发展,根据城市功能构建“一城三片”空间发展格局,“一城”:南通的金融、商业、行政、科创中心,包括南通创新区、商务区和南通创新区拓展区“三片”:包括老城片区、空港片区、经济开发区片区。
老城片区包括濠河周边地区及五龙汇、任港湾,是南通国家历史文化名城保护的重点地区、重要的产业基地和宜居生活城区,以存量更新为主,推动片区内部提升完善,打造服务城市西北片区的城市副中心;
空港片区包括南通国际家纺产业园区及南通新机场临空经济区,是承担南通临空产业的产城融合片区;
开发区片区是南通区域共建的综合功能片区,以能达商务区为引领,整合苏锡通园区、海门经开区,集聚片区综合服务功能,实现产城融合发展。
围绕新城市框架布局,加快主城区、通州、海门空间整合,推动功能优化提升,研究布局公共医疗、教育、交通、生态等资源配置规划方案,强化城市设计引导,提高中心城区经济密度、建筑密度和人口密度。

加快建设美丽宜居城市。

精准谋划城市绿色发展布局,从空间格局、产业布局、生产方式、生活方式等方面打造宜居环境。以环境优美、人文醇美、建设精美为内涵,以建设美丽街区、美丽社区、美丽庭院、美丽阳台为抓手,创建美丽宜居城市。推进海绵城市、韧性城市建设,实施城市更新和生态修复、功能完善工程,加快城镇老旧小区改造和地下空间综合利用,强化社区建设。加强城市的污染治理,持续改善市容环境,加强城市绿化美化,让绿色成为城市的底色。放大滨江片区绿水青山生态优势,彰显城市特色和历史文化底蕴,打造富有魅力的生态园林城市。重塑濠河片区特色风貌,推进环濠河博物馆群整体提升。加强城区沿湖绿化、景观、健身、文化等复合功能建设,适度建设创业创新载体平台、高品质住宅及高端商娱配套,使之成为城市精品片区和“双创”策源地。聚焦优势产业、文化特质和资源禀赋,对标国际一流,发展国际化社区、学校、医院,提升公共服务国际化水平。

提升城市建设管理水平。

提升城市管理科学化精细化智慧化水平,加快形成共建共治共享的城市治理新格局。提升城市环境综合治理能力,推动城市由外延型向内涵型、功能型向生态型、管理型向服务型转变,提升城市内在品质和市民群众的获得感、幸福感。持续开展城市环境综合整治,有效规范城市市容秩序,实现“江苏省优秀管理城市”市县“全覆盖”。统筹推进垃圾分类治理常态化、长效化、规范化,缩小城郊结合部与城区内的环境面貌差异。加大违法建设综合整治力度,加强车辆停放秩序管理,引导自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所合理布局。开展道路街景提升和特色街区建设。有序推动以网格化为支撑的管理服务系统建设。构建智慧服务管理体系,统筹推进城市信息化建设。

提升新型城镇化水平

强化县城综合服务功能。
进一步激发县域经济发展活力,全面融入区域特色产业集群建设,提升城市功能服务产业创新发展水平。加快市区与各县(市)有机融合、联动发展,支持各县(市)立足区位特点、资源禀赋、产业基础等独特优势,培育壮大特色主导产业,走各具特色高质量发展之路。支持海安发展枢纽经济、如皋加快跨江融合、如东深耕海洋经济、启东跑好对接浦东第一棒。增强县城综合服务能力,推动公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、促进农业转移人口就地就近市民化。推进新型工业化与新型城镇化深度融合,促进产业集聚发展,提升县城产业、人口吸引力,全面增强要素集聚能力和内生增长动力,打造区域发展新兴增长点。

专栏:县(市、区)、园区现代化建设新赛程追赶超越三年行动目标

海安实现高质量发展争第一,百强县排名进二十;
如皋确保工业投入三年超千亿,百强排名挺进前二十;
如东实现发展速度争第一,百强排名跃十位;
启东跑好对接浦东“第一棒”,百强排名年年进两位;
崇川提高中心城区首位度,经济总量全省市辖区排名进两位;
通州经济总量全市保第一,南通高新区全省排名挺进前十五;
海门三年财政冲百亿,全省市辖区排名进前十;
南通经济技术开发区改革开放再出发,全省排名进前五;
苏锡通科技产业园区跨江融合发展当先锋,全省合作园区争第一;
通州湾江海联动示范区港产融合发展全省作示范,主要经济指标每年翻一番;
国际家纺产业园区打造全国家纺行业高质量发展树标杆,产城融合发展三年出形象;
南通创新区打造全市科创引领区,三年建成城市新中心;
狼山旅游度假区争做长江大保护全国示范,全省旅游度假区排名进二十。
打造一批重点中心镇。
发挥重点中心镇辐射带动效应,深化省经济发达镇行政管理体制改革,协调推进乡村振兴和新型城镇化建设,加快交通、产业、公共服务等基础设施建设投入,做强重点中心镇。
推动洋口镇、长沙镇、吕四港镇、包场镇与通州湾示范区协同发展,港口功能错位互补,实现“大通州湾”地区一体化建设,成为沿海高质量发展的重要增长极。
长江镇、五接镇、平潮镇、海永镇、启隆镇、寅阳镇注重沿江生态保护、产业绿色增长,推动沿江城镇生态绿色、转型升级发展。
白蒲镇、曲塘镇、李堡镇依托交通优势,发展成为内陆重要的产业发展节点。

分类推进特色小城镇发展。

选择生态基底、乡镇产业、民俗文化等方面具有特色的镇,建设一批生态旅游、乡村休闲、历史文化类特色小城镇。沿海、沿江资源特色地区择优培育生态旅游类特色小城镇,分段集聚建设度假、康体养生、生态观光旅游设施,完善城镇公共服务功能,推动休闲旅游发展。内陆农业片区重点培育乡村休闲类特色镇,多元发展生态景观、体验参与、旅游度假型农业。依托历史文化资源培育历史文化类名城名镇名村,扶持传统文化产业、手工业发展,树立特色品牌,提高传统文化特色产业附加值,挖掘旅游潜力,发展文化体验、休闲旅游等产业。

推进特色小镇高质量发展。

全面提升全市省级特色小镇建设发展水平,培育建设产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜业宜居宜游的特色小镇,打造成为经济转型升级、城乡融合发展的重要载体。聚焦高端产业和产业高端环节,吸引先进要素集聚发展,打造行业“单项冠军”,助推产业基础高级化和产业链现代化。推进特色小镇多元功能聚合,促进产城人文融合,打造宜业宜居宜游的新型空间。建立特色小镇培育库,积极支持引导小镇有序健康发展。
专栏:特色小镇及发展导向

1、海门足球小镇以“赛事培训”为核心引领,体育智造、健康旅游为两翼,围绕“足球+”模式,着力打造产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇。


2、海门叠石桥家纺小镇以南通国际家纺产业园为依托,拉长绿色家纺产业链,打造集创意研发、设计、智能制造、服务于一体的家纺产业集群。

3、如皋氢能小镇培育完善氢能产业链,建设国家氢能源汽车研究检测公共服务平台,努力打造氢能经济产业领先、低碳智慧生态和谐、体制机制灵活高效的世界知名氢能小镇。

4、海门正余机器人小镇紧扣机器人产业链招商,完善上下游产业链配套,加快推进机器人核心零部件、整机研发制造、系统集成应用等建设,形成产业项目集群效应。

5、如皋盆景风情小镇着力构建“盆景+”产业生态圈,加快形成集旅游休闲、商务会展、康养度假于一体的特色旅游小镇。

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